PROJET DE RENOUVELLEMENT URBAIN DU QUARTIER DU VALIBOUT - SAINT-QUENTIN-EN-YVELINES – PLAISIR

1)     ETAT ACTUEL DU SITE ET PRINCIPAUX ENJEUX

Le quartier prioritaire politique de la ville du Valibout, bien relié au reste du territoire, occupe une position centrale dans la ville de Plaisir. Proche du centre-ville et du centre commercial Mon Grand Plaisir, bordé par 4 axes structurants, il présente des qualités urbaines, architecturales et paysagères notables. Pour autant, son intégration urbaine est à travailler et notamment l’ouverture du cœur du quartier sur les axes structurants qui l’entourent.

Le quartier représente 12,6 % de la population plaisiroise et accueille 1 107 logements (8 % du parc total de logements de la Ville), dont 98 % de logements sociaux appartenant à l’unique bailleur Les Résidences Yvelines Essonne (soit 34 % des logements sociaux communaux), ainsi qu’une copropriété privée de 20 logements, située au 4 Allée Babeuf au cœur du quartier.

Malgré de nombreuses qualités intrinsèques (situation centrale en ville, bonne desserte par la route (A12, A13, RN12, RD11, RD30, RD58, RD98, RD134, RD912), par deux gares (30 minutes de Paris) et 11 lignes de bus, à proximité de nombreux équipements), le Valibout souffre de difficultés de fonctionnement, de conflits d’usages, d’un sentiment d’isolement et de relégation, engendrés par la structure même de la ville : les déplacements à pied ou en vélo dans la ville sont possibles, mais les aménagements actuels n’encouragent pas ces pratiques. Le système viaire très hiérarchisé, reliant efficacement le quartier au reste de la ville, est aussi un facteur d’isolement en raison du caractère routier des axes de circulation bordant le quartier (la RD30 créant une coupure urbaine forte), de l’éloignement du bâti de la rue, de l’absence de maillage des voies secondaires avec les quartiers voisins.

Depuis plus de 10 ans, le bailleur social Les Résidences Yvelines Essonne a enclenché une réhabilitation ambitieuse (rénovation thermique, façades, réhabilitation intérieure des logements, parties communes…) pour amorcer la transformation du quartier et offrir un cadre de vie requalifié aux habitants.

Si le Valibout ressemble à bien d’autres quartiers de Plaisir et de la ville nouvelle en matière de qualités urbaines, architecturales et paysagères, il se distingue par sa forte concentration d’habitat social et de ménages en difficultés sociales et économiques. Dans ces conditions, les spécificités de la ville nouvelle deviennent parfois des handicaps : sentiment d’isolement, d’enfermement, d’insécurité, détournements d’usage, difficultés d’accès, etc. Les leviers habituels du désenclavement physique (ouverture de voies, implantation d’équipements, démolitions, etc.) buttent sur des principes de composition qui sont difficilement transformables.

Enfin, le quartier bénéficie d’un centre commercial de proximité. Pour autant, les commerces sont peu visibles depuis l’espace public et les bâtiments sont vieillissants. Les autres équipements du quartier (écoles…) sont également vieillissants et mal adaptés.

En synthèse, plusieurs enjeux, déclinant l’identité actuelle du quartier du Valibout et révélant les pistes d’amélioration, ont été identifiés :

-       Un quartier enclavé

-       Des problématiques de sécurité, de délinquance, d’appropriation des espaces

-       Un déficit d’image et d’attractivité

-       Un quartier insuffisamment maillé et accessible, des difficultés de gestion urbaine

-       Un quartier proche de grands équipements, mais en déficit d’équipements de proximité

-       Une offre de stationnement mal répartie

-       Un quartier dans une dynamique de paupérisation

-       Un déséquilibre des typologies de logements au sein du quartier et une attractivité différenciée en fonction des résidences

-       Une opportunité de diversification résidentielle par la présence de foncier libre et maîtrisé au nord du quartier

-       Un centre commercial fragilisé

2)     OBJECTIFS DU PROJET DE RENOUVELLEMENT URBAIN

• Objectif stratégique n°1 : améliorer l’attractivité afin de réduire les effets d’éviction dans le logement social

• Créer une nouvelle polarité autour d’une place‐parvis, d’un centre commercial renouvelé, d’équipements de proximité (école, protection maternelle et infantile (PMI), secteur d’action sociale (SAS), maison associative…) et des activités. Profiter de l’effet vitrine le long des axes majeurs ceinturant le quartier (rue Jules Verne, avenue du Général de Gaulle, Mitterrand).
• S’appuyer sur le fort potentiel de diversification et s’appuyer sur le foncier disponible pour créer des opérations de logement privé.
• Viser une labellisation éco‐quartier.
• Freiner la dynamique de paupérisation du quartier en coordonnant mieux les attributions.
• Assurer une veille de l’occupation des résidences afin de limiter les éventuels décrochages.
• Prévoir le rééquilibrage des loyers et des modes de financement entre le Valibout et les autres secteurs de la commune, et favoriser les mutations en faveur d’un rééquilibrage social.
• Rééquilibrer l’offre en termes de typologie de LLS au sein de la commune et à l’échelle du quartier pour éviter une dynamique de peuplement par défaut.

• Objectif stratégique n°2 : améliorer le fonctionnement du quartier pour sécuriser les espaces, réduire les détournements d’usages

• Démolir plusieurs bâtiments de logements sociaux (56 LLS) pour permettre la création de nouvelles voiries.
• Mailler le quartier pour faciliter les circulations de desserte résidentielle et des véhicules de secours et de services (gestion des déchets).
• Rationnaliser le stationnement et le répartir au plus près des résidences quand cela est possible.
• Résidentialiser en créant des unités résidentielles de plus petite taille.
• Prévoir des aménagements favorisant la sécurité des espaces publics.
• Clarifier les usages et la gestion des espaces (public/privé ; commune/bailleur).

• Objectif stratégique n°3 : Réintégrer le quartier dans le fonctionnement du reste de la Ville et de l’agglomération, à travers les équipements et l’ouverture du quartier sur les quartiers environnants

• Réorganiser l’offre scolaire sur le quartier.
• Créer des continuités et un maillage inter quartiers : liaisons piétonnes et cyclables, continuités vertes Nord‐Sud, création de nouvelles entrées de quartier.
• Traiter les grands axes urbains afin d’effacer l’effet de séparation.
• Créer des équipements sportifs au nord et au sud en continuité de l’ouverture du parc des sports et des équipements existants.

3)     OBJET DE L’ENQUETE PUBLIQUE

Le projet de renouvellement urbain du Valibout, identifié comme projet d’intérêt régional au titre du Nouveau Programme National de Renouvellement Urbain, vise à contribuer aux dégradations lourdes des espaces extérieurs, des équipements publics et des indicateurs socio-économiques.

Ce projet bénéficie de financements importants de la part de l’ANRU, au titre du NPNRU, mais également de la Région et du Département (dispositif PRIOR’Yvelines). 

Le pilotage du projet de renouvellement urbain est assuré par Saint-Quentin-en-Yvelines (SQY), conformément aux statuts de la Communauté d’Agglomération de SQY en en matière d’habitat, de politique de la ville et d’aménagement.

Validé dans ses grands principes en 2019, le projet a ensuite été retravaillé et peaufiné afin de limiter l’impact sur l’environnement et répondre au mieux aux attentes exprimées lors de la concertation règlementaire menée avec les habitants, les associations et les partenaires du projet en 2021.

Une équipe de maîtrise d’œuvre urbaine pluridisciplinaire a été missionnée de 2017 à 2020 par SQY pour accompagner le processus d’élaboration du projet de renouvellement urbain. Une nouvelle maîtrise d’œuvre urbaine a été missionnée en 2021, chargée d’ajuster le plan guide, parallèlement à la concertation et à l’évaluation environnementale du projet menée entre 2021 et 2023.

Le plan guide ajusté a été validé par SQY et ses partenaires lors d’un Comité de Pilotage en février 2023.

La présente enquête publique s’inscrit dans la procédure de déclaration de projet portant sur l’intérêt général du projet de renouvellement urbain et vise à présenter au public l’évaluation environnementale dudit projet.