Participation du Public par Voie électronique (PPVE) sur les procédures de création modificative de la ZAC et réalisation de la ZAC Charenton-Bercy à Charenton-le-Pont

Charenton-le-Pont est une commune du Val-de-Marne d’environ 30 722 habitants située entre les bords de Seine et le Bois de Vincennes. Elle est limitrophe de Paris et de Saint-Maurice. Elle fait partie depuis 2016 de l'établissement public territorial Paris-Est-Marne et Bois, qui s'est substitué à l'ex-communauté de communes de Charenton-le-Pont Saint-Maurice. La ZAC de Charenton-le-Pont est, quant à elle située à l’extrémité Ouest du territoire de Charenton-le-Pont, à la frontière avec Paris.

Le quartier de Charenton-Bercy est un site clé de la ville (10% environ du territoire communal) et de la métropole du Grand Paris (situé au niveau de la porte de Bercy). Malgré des atouts géographiques et écologiques indéniables, par la proximité du bois de Vincennes, du parc de Bercy et de la Seine, ce quartier est une entrée de ville peu lisible. 

Le site est en effet fortement enclavé. Il est bordé au sud par l’A4, l’une des portions d’autoroute les plus emprunté de France, à l’ouest par le périphérique et l’échangeur de Paris-Bercy, l’un des plus importants échangeurs d’Europe avec ses 19 bretelles et au nord par l’un des plus vastes technicentres du réseau ferroviaire SNCF. Soumis à de fortes nuisances liées à la présence de ces grandes infrastructures, il ne bénéficie notamment plus de l’attractivité du centre commercial Bercy 2, commercialement en déclin et en décalage par rapport aux attentes des consommateurs, recherchant désormais des lieux ouverts, intégrés à la ville et associant une part de loisirs. La mutation des emprises industrielles et logistiques est l’occasion, pour la ville de Charenton le Pont, de se réapproprier cette importante part de son territoire.

Situé dans un secteur en pleine mutation, le projet de Charenton-Bercy s’ajoute à un ensemble de projets liés à la reconquête des emprises ferroviaires des gares de Lyon, Bercy et Austerlitz. Les secteurs d’Austerlitz, Tolbiac, et Massena, sont déjà très avancés opérationnellement, et les secteurs de Bruneseau et Ivry Confluence sont en pleine métamorphose. 

Cet ensemble d’opérations, représente un territoire de développement majeur pour la Métropole. Entre les différentes ZAC et développements urbains depuis les années 1990, ces projets totalisent plus de 5 millions de m². 

Le projet de Charenton-Bercy s’inscrit, quant à lui, dans la continuité géographique directe de la ZAC Bercy-Charenton (Paris), mené par la SEMAPA. 

Bien que ces les projets Parisiens et Charentonnais soient conçus de manière indépendante, tant du point de vue fonctionnel que du point de vue opérationnel, une synergie entre ces opérations animera la rive droite de la Seine. Elle sera notamment incarnée par le prolongement, coté Paris, de la rue Baron le Roy sous le périphérique permettant ainsi de désenclaver le quartier de Charenton-Bercy en ouvrant un cheminement vers le tramway et la ligne 14 du métro. Cet axe majeur, reliant Paris à Charenton, sera le trait d’union entre les deux nouveaux quartiers. 

Il s’agit par conséquent d’instaurer une dynamique de reconquête de la rive droite dans la continuité de la ZAC de Bercy. Le site de Charenton-Bercy a donc un rôle très important à jouer, tant en termes de structure que de programmation. Il constitue la transition entre Paris intra-muros et sa métropole, et il est l’amorce d’une métropole aux continuités urbaines apaisées, aux limites les moins visibles possibles. 

La délibération du 13 mars 2018 du Conseil d’administration de Grand Paris Aménagement a défini les objectifs suivants : 

×    Désenclaver un site majeur de la Métropole aux portes de Paris en développant de nouvelles infrastructures structurantes et des transports en commun performants ; 

×    Développer, un quartier mixte pour assurer le rayonnement et l’attractivité de Charenton-le-Pont au sein de son territoire et de la Métropole, 

×    Assurer la continuité urbaine avec le projet de la ZAC Bercy-Charenton en prolongeant côté charentonnais la rue Baron Leroy, qui deviendra ainsi un axe structurant entre les deux villes et le support d’équipements publics indispensables à la vie du quartier ; 

×    Favoriser la création d’un quartier exemplaire sur le plan de l’innovation et de l’environnement pour transformer l’image de ce quartier.

Le projet prévoit une programmation prévisionnelle de 408 000m² de surface de plancher, décomposée en grandes masses comme suit :