Marseille - Projet Partenarial d'Aménagement du centre-ville - Projets d'aménagements

Par délibérations du 20 juin 2019 et du 7 octobre 2021, la Métropole Aix-Marseille-Provence a approuvé le contrat de Projet Partenarial d’Aménagement (PPA) du centre-ville de Marseille et son avenant n°1, afin de mettre en œuvre une stratégie d’intervention coordonnée et un projet majeur de requalification urbaine du centre-ville de Marseille, indispensable pour ce territoire, cœur de la Métropole.

Signé pour une durée de 15 ans, le contrat de PPA porte sur un périmètre de plus de 1 000 hectares, répartis en 7 arrondissements, et concerne près de 200 000 habitants. Il associe différents partenaires institutionnels au titre desquels la Métropole Aix-Marseille-Provence, l’Etat, la Ville de Marseille, le Département des Bouches-du-Rhône, Euroméditerrannée, l’Agence nationale de l’habitat, l’Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine, La Banque des Territoires, l’Etablissement Public Foncier PACA, et l’Association Régionale des organismes HLM PACA Corse.

Parmi ses 11 actions, le contrat de PPA prévoit notamment de :

• Elaborer et mettre en œuvre un dispositif de concertation à l'échelle du PPA ; 
  
• Créer un nouvel outil d'aménagement, une Société Publique Locale d'Aménagement d'Intérêt National (SPLAIN) ; 

• Elaborer et mettre en œuvre plusieurs opérations d'aménagement, dont les premières concernent quatre secteurs de première phase intégrant les îlots d’habitat ancien dégradé identifiés comme prioritaires, à savoir : Noailles-Ventre et Noailles-Delacroix dans le quartier Noailles (13001), Clovis Hugues/Belle de Mai dans le quartier de la Belle de Mai et Hoche-Versailles dans le périmètre de de l’Opération d’Intérêt National (OIN) Euroméditerranée ;

Ainsi, pour faire face aux enjeux de la requalification du Grand Centre-Ville de Marseille et aux impératifs d’efficacité liés à la mise en œuvre de ces projets prioritaires, a été créée la Société Publique Locale d’Aménagement d’Intérêt National – SPLA-IN « Aix-Marseille-Provence » (SPLA-IN AMP), dont les statuts ont été approuvés par délibération du Conseil de la Métropole en date du 19 décembre 2019. La SPLA-IN AMP sera chargée de la mise en œuvre des interventions sur les secteurs prioritaires décrits plus haut, notamment dans le cadre de concessions d’aménagement. Il est à préciser que le projet de renouvellement urbain portant sur l’îlot prioritaire et démonstrateur « Hoche-Versailles », situé dans le périmètre de l’OIN Euroméditerranée sera concédé à la SPLA-IN AMP par l’Etablissement Public d'Aménagement Euroméditerranée (EPAEM).

Ces secteurs, qui sont situés dans les périmètres du Quartier Prioritaire de la Politique de la Ville « Grand Centre-Ville » et qui englobent donc les îlots démonstrateurs du PPA, sont des secteurs sur lesquels l’intervention a été priorisée au regard de l’état de dégradation du bâti et des différentes études préalables déjà réalisées. Ces projets, pour la mise en oeuvre desquels les collectivités concernées ont sollicité les concours financiers de l’Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine (ANRU) et de l'Agence nationale de l'habitat (Anah), auront pour objectifs :

• D’accompagner des propriétaires privés à la réalisation de travaux de réhabilitation pérenne et durable de leurs biens 
• D’acquérir les immeubles les plus dégradés (du fait de l’inaction volontaire, de la négligence ou du manque de moyens financiers des propriétaires), pour les recycler ;  
• D’aménager des espaces publics de proximité : requalification des voiries et réseaux maillant les îlots, aménagements des cœur d’îlots, placettes, squares créant les conditions d’une vraie aménité urbaine ;
• De réaliser de petits équipements publics de proximité concourant à l’amélioration de la vie des habitants.

Par ailleurs, depuis plusieurs décennies, dans le cadre de la stratégie de lutte contre l’habitat indigne, la Ville de Marseille et la Métropole AMP ont maîtrisé de nombreux immeubles présentant des situations d’indignité, d’insalubrité ou de danger, directement ou par le biais de concessionnaires d’aménagement et de l’Etablissement Public Foncier (EPF) PACA. Les deux collectivités souhaitent désormais mobiliser une partie de ces immeubles et micro-îlots, situés dans les périmètres du Quartier Prioritaire de la Politique de la Ville « Grand Centre-Ville » et du PPA. Les collectivités concernées ont sollicité les concours financiers de l’Agence Nationale de la Rénovation Urbaine (ANRU) pour le traitement de la majorité de ces adresses, qui se situent majoritairement en hyper centre-ville et dont l’état de dégradation impose une intervention lourde. Ce projet aura pour objectifs :

• De réaliser des travaux de recyclage et de restructuration foncière sur les immeubles ciblés en veillant à la mise en valeur et à la sauvegarde du patrimoine bâti marseillais ;
• De céder ces immeubles, une fois les travaux réalisés, afin de produire en majorité une offre nouvelle de logement social ;
• De veiller au maintien et à l’extension de la diversité des activités commerciales et économiques de proximité ou culturelles et à la réalisation d’équipements collectifs, qui pourront être localisés dans les immeubles traités.