Enquête publique relative à la révision du Plan Local d’Urbanisme (PLU) de la commune de Coignières

Le conseil communautaire de Saint-Quentin-en-Yvelines, compétent en matière de document d’urbanisme a, par délibération le 17 décembre 2020, prescrit la révision du PLU de la commune de Coignières, suite à la sollicitation de son conseil municipal.

Les objectifs poursuivis par la révision sont les suivants :

-  Revoir les orientations de la commune en matière d’aménagement, d’urbanisme et de développement durable afin de construire un PLU plus dynamique, plus opérationnel et plus transversal qui permettrait de mieux anticiper les mutations à venir

-  Réviser le projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) afin de définir un fil conducteur qui expose un projet politique clair, ambitieux et cohérent et qui affiche de réelles ambitions en terme de transition écologique.

-  Construire un PLU qui affirme mieux l’identité de Coignières, notamment en tant que commune porte (Grand paris, SQY et Parc Naturel Régional de la Haute Vallée de Chevreuse).

-  Engager une vraie réflexion sur le fonctionnement des différentes zones du PLU, leur mono-fonctionnalité pour certaines et la question des liaisons entre elles.

-  Préciser les orientations d’Aménagement et de Programmation (OAP) existantes et les conditions qui permettraient leur réalisation, en particulier celle du quartier gare, grâce aux résultats des futures études.

-  Réfléchir à l’opportunité d’introduire une ou plusieurs OAP supplémentaires, notamment sur les zones d’activités.

-  Harmoniser le PLU de Coignières avec celui de Maurepas en particulier sur la zone d’activités PARIWEST.

-  Mieux préserver les espaces naturels, agricoles et forestiers afin de préserver le caractère de « Ville à la campagne ».

-  Mieux protéger le patrimoine historique et en particulier le caractère rural du village et maitriser toute densification qui viendrait nuire aux spécificités du centre-ancien.

-  Prendre en compte les résultats de tous les travaux réalisés ou en cours.

La commune de Coignières et Saint-Quentin-en-Yvelines, accompagnés par un bureau d’études spécialisé, ont retravaillé :

·         le diagnostic, afin de mettre à jour et de compléter cette pièce ;

·         le Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD), qui fixe trois axes majeurs :

-       Axe 1 – Adoucir : Coignières, un cadre de vie à améliorer pour un environnement apaisé

-       Axe 2 – Rapprocher : Coignières, un fonctionnement à réorganiser en faveur d’une ville du quotidien

-       Axe 3 – Ouvrir : Coignières, l’ambition d’une développement urbain agréable et soutenable

·         le règlement écrit et le zonage, délimitant une zone urbaine composée de 11 secteurs (UA, UAc, UAi, UAit, UAn, UAs, UAt, UE, UG, UM, UR), une zone à urbaniser composée de 1 secteur (1AUe), une zone naturelle (N) comportant deux secteurs (Nj et Njv) et une zone agricole (A) comportant un secteur (Ap)

·         les Orientations d’Aménagement et de Programmation (OAP), comprenant désormais :

v  4 OAP thématique :

-  Trame verte, trame bleue, trame brune, trame noire : OAP relative à la préservation et au renforcement de la trame verte (les continuités végétales), bleue (les continuités hydrauliques), brune (les continuités de sols vivants) et noire (vie nocturne)

-  Requalification des abords de la RN10 : OAP relative à la requalification des abords de la RN10 en vue d’accompagner la transformation de cet axe structurant de la commune afin de permettre la sécurisation de tous déplacements et d’atténuer l’image d’autoroute urbaine.

-  Mobilités douces : OAP spécifique au développement des mobilités douces permettant ainsi de mettre en cohérence l’ensemble des projets participant au développement du réseau de cheminements doux projetés sur le territoire communal

-  Requalification des zones d’activités : OAP de caractérisation et requalification des zones économiques du territoire qui constituent la majorité du tissu urbain de la ville. Cette OAP est à mettre en écho avec les ambitions de l’OAP trame verte, bleue, brune et noire.

v  5 OAP sectorielles :

-   OAP Secteur « écoquartier gare » : cette OAP vient encadrer la future réhabilitation du quartier autour de la gare. Elément centrale de la révision, elle vient fixer des principes d’aménagement visant à améliorer la qualité du secteur dans l’optique à terme d’en faire un éco-quartier. Cette OAP comprend un zoom sur le secteur de la rue des étangs où un projet opérationnel pourrait voir le jour plus rapidement

-   OAP Secteur « Centre commercial Le village » : cette OAP vise à revitaliser le centre-ville par une ouverture des commerces vers les autres quartiers, tout en accompagnant le développement résidentiel, associatif sur le site en cohérence avec les quartiers avoisinants qui sont majoritairement résidentiels.

-   OAP Secteur « Rue du Moulin à vent» : l’OAP vient encadrer le réaménagement du secteur en veillant à maintenir son offre commerciale, tout en permettant le développement résidentiel dans des proportions cohérentes avec les quartiers voisins et sous réserve du transfert du CTM.

-   OAP Secteur « Forum Gibet – Portes de Chevreuse » : cette OAP cherche à mieux encadrer l’entrée de ville, en proposant un réaménagement global de la zone d’activités que ce soit en terme de mobilités, de qualité écologique et commerciale. Cette OAP reprend les grands principes travaillés lors de l’appel à projet sur les périphéries commerciales dont Coignières et SQY ont été lauréat.

-   OAP Secteur Peupliers : OAP qui vient encadrer une zone AU délimitée pour accueillir un équipement de la commune, sous réserve de la présence avérée ou non de zone humide.

L’ensemble du document a fait l’objet d’une évaluation environnementale afin d’analyser son impact sur les enjeux écologiques et de santé humaine.

Le public a été concerté pendant toute la durée de cette révision par le biais de réunions publiques, enquêtes et ateliers. Le bilan de cette concertation a été tiré en conseil communautaire.

Ce projet de PLU a été arrêté en conseil municipal le 4 avril 2024, puis le 23 mai 2024 en conseil communautaire.

Il a par la suite été transmis aux Personnes Publiques Associées (PPA) pour recueillir leurs avis sur le document.

Le dossier d’enquête public présenté reprend l’ensemble des pièces du PLU, les avis des personnes publiques associées et les différentes pièces nécessaires au bon déroulé de l’enquête publique.

Le PLU doit par la suite être approuvé en conseil municipal, puis conseil communautaire après prise en compte des avis des personnes publiques associées, du rapport du commissaire enquêteur, et des avis du publique réalisé lors de l’enquête publique.